英伟达私下向国会承认能追踪芯片，行业却公开称难以实现

伊利诺伊州众议员比尔·福斯特（Bill Foster）2026年11月12日（周四）在接受《麻省理工科技评论》（MIT Technology Review）采访时表示，英伟达代表曾告诉他，在技术上可以落实《芯片安全法案》（Chip Security Act）要求的防走私措施。与此同时，一个行业团体曾声称这些措施“可能无法实现”。福斯特是民主党人，任职于众议院科学、空间与技术委员会，也是该法案的联署提案人之一。据《麻省理工科技评论》报道，英伟达没有回应置评请求，也没有确认福斯特的说法，因此这一说法目前仅来自这位议员本人。

《芯片安全法案》究竟要求什么？

据《麻省理工科技评论》报道，该法案将引入地理追踪要求，即核实先进人工智能芯片的实际所在位置，以防止它们被走私到中国。法案于2025年5月提出，当时议员们表示实现这一目标的技术已经存在。英伟达此前没有公开确认这一点。同一报道称，该法案目前是三项芯片安全法案之一，正在考虑纳入参议院的《国防授权法案》（NDAA，即每年出台的国防政策法律）。

按照目前的文本，法案要求建立追踪芯片位置的机制。《麻省理工科技评论》列出了三种可能的做法：

• 对芯片所在设施进行检查；
• 由企业就其芯片所在位置出具证明；
• 基于ping的定位机制，即GPU在上线时发送自己的位置信号。

据《麻省理工科技评论》报道，ping方式是最难规避的选项。同一来源称，2026年9月，安全与新兴技术中心（CSET）发现，这也是成本效益最高的方案。

英伟达和行业公开说了什么？

2026年3月，英伟达所属的半导体行业协会（SIA）明确反对该法案，称芯片追踪的要求“新颖、未经检验，且可能无法实现”，据《麻省理工科技评论》报道。私下的情况则不同。福斯特说：“他们从来没有落过笔”，但在讨论此类保障措施的技术会谈中，英伟达代表的反应是：“是的，我们当然能做到。”《麻省理工科技评论》指出，这一私下承认比英伟达此前公开说过的任何内容都走得更远。

英伟达的其他产品也指向同一方向。据《麻省理工科技评论》报道，2025年12月，英伟达发布了名为Fleet Intelligence的工具，客户可以用它监控其先进芯片在不同数据中心的运行表现。英伟达向路透社确认，该工具可以显示芯片所在的国家，但公司不愿说明这项技术能否用于防止走私。今年10月初，当被问及Fleet Intelligence能否用于这一目的时，英伟达没有直接回答，而是发来一份声明。

各国政府和媒体发现的受管制美国产品转移微不足道，与中国已拥有的海量国内算力相比只是沧海一粟。

为什么华盛顿的压力现在在加大？

据《麻省理工科技评论》报道，在英伟达首席执行官黄仁勋辞职，以及他与一名被指控的中国间谍据称有染之后，三项芯片安全法案重新受到关注。该刊称，据报道与黄仁勋有染的爱丽丝·黄（Alice Huang）经营新加坡公司Megaspeed，该公司目前因涉嫌向中国走私先进GPU而受到调查。据报道，美国商务部对该公司的调查在英伟达介入后被叫停。Megaspeed据称从Supermicro购买芯片，这家公司负责把英伟达芯片集成到服务器中。以上均为被报道的指控，尚未证实；本文不涉及黄仁勋事件中的公司治理部分，那部分另行报道。

福斯特说，他没有问英伟达代表，既然技术上做得到，公司为什么不自愿采用这类工具。不过他预计这场风波仍会改变企业的行为。他对《麻省理工科技评论》说：“在发生了这一切之后，会有大量政治压力要求这些公司真正做好对芯片实际位置的地理验证。”

光靠追踪能阻止走私吗？

单靠追踪不行。据《麻省理工科技评论》报道，如果法案的要求作为参议院国防法案的一部分获得通过，新机制只能告诉调查人员芯片在哪里，却没有办法在发现芯片被走私后将其断开。福斯特对该刊表示，他打算在新的一年提出更严格的新立法。新规则将要求为运行先进GPU申请许可证，并且GPU在联网之前必须验证许可证有效。

长鑫存储的信函与出口管制有什么关系？

商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）面临的压力也来自存储芯片。周四，阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）致信卢特尼克，要求把中国存储芯片制造商长鑫存储（ChangXin Memory Technologies，简称CXMT）列入工业与安全局的实体清单（Entity List）。这封信由CNBC率先获得。布鲁金斯学会研究员陈凯尔（Kyle Chan）对CNBC表示，列入实体清单意味着美国企业不得与被列入的公司做生意，该公司也无法获得美国技术。科顿在信中写道，CXMT“对我们的经济繁荣和军事优势构成日益增长的风险”。

据CNBC报道，CXMT是全球第四大DRAM生产商，DRAM是支撑电脑和手机许多基本功能的内存。据Counterpoint称，从2025年第二季度到2026年第二季度，其DRAM市场份额按营收计从4%升至10%。该公司于7月上市。Counterpoint称，其在高带宽内存HBM（用于AI芯片）方面的能力尚处起步阶段，路透社报道其良率只有20%至30%。CXMT已在五角大楼“1260H”名单上，该名单列出与北京军方有联系的中国企业，但陈凯尔表示，这份名单带来的限制不多。CNBC补充说，《华尔街日报》8月9日报道称，苹果曾考虑在iPhone和Mac中使用CXMT的内存。商务部和CXMT没有立即回应CNBC。

这对采购AI硬件的美国企业意味着什么？

目前还没有任何一项成为法律：追踪条款只是在考虑纳入参议院国防法案，福斯特提出的运行许可证设想则是来年的计划。尽管如此，采购或托管先进GPU的美国企业现在就可以做准备。它可以询问服务器和云供应商是否提供位置证明或基于ping的验证，并记录每台加速器在数据中心里的位置。它还可以检查自己的供应链，包括向海外转售芯片的集成商，以及从中国供应商采购的内存，因为一旦CXMT被列入实体清单，美国企业就不得与其往来。方向已经很清楚：证明芯片在哪里，将成为正常经营的一部分。