西班牙將要求AI資料中心自備再生能源

受人工智慧熱潮推動，西班牙正成為南歐資料中心發展的領先國家，但政府希望這股專案熱潮不要不計代價地推進。西班牙政府正在敲定一項皇家法令，要求接入功率至少1MW的資料中心，以再生能源自用發電或與西班牙新建再生能源設施簽訂的購電協議（PPA）來滿足80%的用電需求，且相關電廠投運時間不得早於資料中心投入營運前18個月以上。

最具爭議的條款：時段相關性

僅在年度總量上購買大量綠色電力還不夠：最具爭議的要求被稱為「時段相關性」，即每小時資料中心消耗的電力中，至少80%必須由同一小時內產生的再生電力來支撐。這正是問題的核心所在：資料中心一天24小時運轉，但太陽不會在夜間照耀，風也不會隨需而起。業界認為，若要滿足這項條件，部分專案的成本將大幅上升，若沒有額外的備用容量，甚至可能根本無法實施。

電網已承諾120億瓦容量

這一現象的規模已在電網上有所體現：電網營運商Red Eléctrica已在輸電網路上核准超過6GW的資料中心接入容量，加上2020年以來在配電網路核准的約6GW，合計約12GW的容量已獲核准，而西班牙國家人工智慧戰略先前預估到2030年整個產業的用電需求僅為3.5至4GW。Red Eléctrica證實，與資訊基礎設施相關活動的用電量在部分月份的年增率已超過75%。

在歐洲正經歷水資源與氣候緊急狀況的背景下，將資料中心容量增至三倍是一種環境上的荒謬與社會層面的不負責任。

最終由誰來支付電費

資料中心的用電量龐大、持續且缺乏彈性。如果為了容納這些專案需要興建更多配電網路、更多發電設施以及更多備用容量——在再生能源不足時甚至包括燃氣發電——那麼部分成本很可能最終轉嫁到居民電費帳單上。法令草案本身也承認了這項風險：無序成長可能會增加對燃氣作為邊際能源的依賴，進而推高所有消費者的電價。這正是美國已經發生的情況：當地資料中心的建設已推高了所在地區居民的電費。

670億歐元投資，以及水資源這條新戰線

產業協會Spain DC估計，到2030年該產業在西班牙可撬動近670億歐元的投資。與此同時，歐盟執委會於今年6月提出了《雲端與人工智慧發展法》（CADA），旨在透過加快許可審批、改善能源、土地與水資源取得管道，在5到7年內將歐盟資料中心容量提高至三倍。然而，歐洲環境署警告，這類基礎設施存在水足跡問題，主要與為其供電的電力生產有關，也涉及冷卻系統及半導體製造環節。Spain DC則回應，數位容量的成長並不意味著用水量的同比例成長，並指出乾式冷卻、閉環系統、「自然冷卻」以及再生水等技術是壓縮用水量的主要空間，不過該協會也承認，在極端高溫天氣下，乾式冷卻可能需要消耗更多電力。

• 80%的用電量須由自有再生能源覆蓋，且需符合時段相關性
• 電網已核准約120億瓦容量，而2030年預估需求僅為35億至40億瓦
• Spain DC預估到2030年投資規模約達670億歐元
• 歐盟《雲端與人工智慧發展法》（CADA）力求在5至7年內將歐盟資料中心容量提高三倍

這對西班牙乃至更廣範圍意味著什麼

對一般消費者而言，最終結果將取決於當前這場監理攻防戰如何收場：在收到業界的意見後，西班牙政府表示願意軟化法令中的部分條款，但同時堅持不放棄對電網與電價的保護。科技公司、電力業者與投資人普遍認為，逐小時匹配再生能源的要求尤其難以達成，而法令最終版本將決定西班牙能否在不將成本轉嫁給家庭用戶的前提下吸引人工智慧基礎設施投資——而這正是美國已經出現的情況。豐富且價格具競爭力的再生能源、充足的可用土地以及良好的網路連接，正是這個國家成為南歐人工智慧運算布局核心的原因；隨著歐盟其他國家也在推動《雲端與人工智慧發展法》，這項法令的最終結果將被密切關注，並將顯示這種領先地位能否在不加劇綠色和平組織與歐洲環境署本身所擔憂的水資源與能源壓力的情況下得以實現。