スペイン、AIデータセンターに専用再エネ電力を義務化へ
スペイン政府は、新設データセンターに消費電力の80%を専用の再生可能エネルギーで賄うことを義務付ける政令を最終調整中だ。業界は2030年までに670億ユーロの投資を見込む一方、グリーンピースは水資源への影響を警告している。
AIブームを追い風に、スペインは南欧におけるデータセンター開発の主導国として台頭しているが、政府はこのプロジェクトの奔流をどんな代償を払ってでも進めるつもりはない。政府は、接続電力が1MW以上のデータセンターに対し、消費電力の80%を再生可能エネルギーの自家発電、またはスペイン国内に新設される再生可能エネルギー設備と結ぶ電力購入契約（PPA）で賄うことを義務付ける政令を最終調整している。対象となる発電設備は、データセンターの稼働開始より18カ月以上前に運転を始めたものであってはならないという条件も付く。
最も議論を呼ぶ条項:時間別相関性
年間の総量ベースで大量のグリーン電力を購入するだけでは足りない。最も議論を呼んでいる要件は、いわゆる「時間別相関性」で、データセンターが消費する電力の少なくとも80%を、その同じ時間帯に発電された再生可能エネルギーで裏付けることを求めるものだ。ここに本質的な問題がある。データセンターは24時間稼働するが、太陽は夜には出ておらず、風も必要な時に吹くとは限らない。業界は、この条件を満たそうとすれば一部のプロジェクトのコストが大幅に上昇するか、追加のバックアップ能力がなければ事実上実現不可能になると主張している。
送電網にはすでに120億ワット相当が確保済み
この現象の規模はすでに送電網にも表れている。送電系統運用者Red Eléctricaは、送電網においてデータセンター向けに6GWを超える接続容量をすでに認可しており、2020年以降、配電網でもさらに約6GWが認可されている。合計で約12GWの容量がすでに確保されている計算になるが、これはスペインの国家AI戦略が2030年時点で業界全体に見込んでいた3.5~4GWの電力需要を大きく上回る。Red Eléctricaは、IT関連インフラ活動による消費が月によっては前年比75%を超える伸びを記録していると確認している。
ヨーロッパが直面しているような水資源・気候の緊急事態のさなかにデータセンターの容量を3倍にすることは、環境面での不条理であり、社会的な無責任です。
最終的に電気料金を払うのは誰か
データセンターの電力消費量は膨大で、絶え間なく続き、柔軟性に乏しい。こうしたプロジェクトを受け入れるために、より多くの配電網、発電設備、そして再生可能エネルギーだけでは足りない場合の天然ガスを含むバックアップ容量を整備する必要が生じれば、そのコストの一部は最終的に家庭の電気料金に転嫁されかねない。政令案そのものも、この点をリスクとして認めている。無秩序な成長は、天然ガスを限界的な電源として使う割合を増やし、それに伴ってすべての消費者向けの電力価格を押し上げる可能性がある。これはまさに米国ですでに起きていることであり、データセンターが建設された地域の住民の電気料金を押し上げてきた。
670億ユーロの投資と、水資源という新たな戦線
業界団体Spain DCは、2030年までにスペイン国内でこの業界が動かす投資額を約670億ユーロと試算している。並行して、欧州委員会は6月、クラウドとAIの発展に関する法律(CADA)を発表した。これは許認可手続きを迅速化し、エネルギー、土地、水へのアクセスを改善することで、5~7年以内にEUのデータセンター容量を3倍にすることを目指すものだ。しかし欧州環境庁(EEA)は、こうしたインフラのウォーターフットプリントについて警告している。これは主にデータセンターに電力を供給する発電に伴うものだが、冷却や半導体製造にも関係する。Spain DCはこれに対し、デジタル容量の拡大が水消費量の比例的な増加を意味するわけではないと反論し、削減の余地は乾式冷却、閉鎖循環系、フリークーリング、再生水といった技術にあると位置づけている。ただし、極端な猛暑時には乾式冷却がより多くの電力を必要とする可能性があることも認めている。
- 消費電力の80%を専用の再エネで賄い、時間別相関性を満たす必要がある
- 送電網にはすでに約120億ワットの容量が認可され、2030年想定需要の35~40億ワットを上回る
- Spain DCによる2030年までの投資見積もりは約670億ユーロ
- EUのCADA法は5~7年以内にEUのデータセンター容量を3倍にすることを目指す
これがスペイン、そしてそれ以外の地域にとって意味すること
消費者にとっての結果は、現在進行中の規制をめぐる綱引きがどう決着するかにかかっている。業界からの意見を受けたスペイン政府は、政令の一部を緩和する用意があるとしつつも、送電網と電力価格を守る姿勢は崩さないとしている。テクノロジー企業、電力会社、投資家は、1時間単位での相関性要件を満たすことが特に難しいとみており、この規則の最終版次第で、スペインが米国のようにコストを家庭に転嫁することなくAIインフラ投資を呼び込めるかどうかが決まる。豊富で価格競争力のある再生可能エネルギー、利用可能な土地、良好な接続性が、この国が南欧におけるAI計算基盤の展開の中心的存在となった理由を説明している。EUの他の加盟国がCADA法を実施する中でこの政令の行方を注視しており、その結果は、グリーンピースや欧州環境庁自身がすでに懸念している水とエネルギーのひっ迫を悪化させることなく、この主導的地位を築けるかどうかを示すことになる。
