十九個歐盟成員國啟動首個 AI 重要共同利益計畫，提升數位主權

歐洲委員會於 2026 年 9 月 17 日正式宣佈，首個以人工智慧為核心的「重要共同利益計畫」（IPCEI）設計已全部完成，並將其定位為歐洲數位政策史上的關鍵里程碑，象徵著歐洲在降低對非歐洲 AI 供應商依賴方面邁出了具體且具前瞻性的步伐。

本次計畫匯聚了十九個歐盟成員國的共同努力，參與國包括奧地利、比利時、克羅埃西亞、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、匈牙利、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、盧森堡、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙與瑞典，其中德國被指派為協調國，負責統籌全體工作；相對地，葡萄牙選擇不加入此計畫。

計畫範圍與技術目標

此 IPCEI 的核心任務是提供去中心化且普遍可取得的 AI 服務，涵蓋完整的技術堆疊，從基礎模型、運算管理平台，到最終面向使用者的應用程式與工業化產品，旨在打造一條全譜覆蓋的生態鏈，使歐洲企業在不依賴外部雲端或硬體供應商的情況下，能夠自主開發、部署與擴展先進的 AI 解決方案。

委員會指出，該倡議將特別支援「超越現有技術水平」的領域，包括次世代運算管理平台、AI 強化的工業自動化系統，以及精準農業、智慧製造與先進醫療診斷等具體產業應用，期望藉此推動技術突破與產業升級。

政策驅動與預期影響

此政策的首要目標是加強歐洲的數位主權，確保 AI 價值鏈從研發到市場採用的每一個環節皆受歐洲法律與倫理框架的管控。透過資源整合與國家補助計畫的協調，各參與國期望打造一套具全球競爭力的協調式歐洲 AI 基礎設施，同時嚴格遵守 EU 在資料保護與倫理 AI 方面的核心價值觀。

截至 2026 年 9 月，已有十一個參與國表明將於同月向委員會預先通報個別專案，這些預先通報是根據 IPCEI 框架獲取國家補助的前置條件，儘管每個專案仍須通過與 EU 合格規則相符的相容性評估才能正式獲批。

支援機制與治理架構

為了確保計畫設計的順利推進，委員會於 2025 年 4 月成立了 IPCEI 設計支援中心，該中心在整個設計階段發揮了關鍵作用，提供技術協助、法律諮詢與最佳實踐分享，確保所有提案均符合 IPCEI 計畫設定的嚴格標準。

• 十一個國家將於 2026 年 9 月預先通報專案
• 德國協調整體 IPCEI 工作
• 計畫涵蓋從模型到服務的完整 AI 堆疊
• 目標是提升歐洲的數位主權

歐洲署回顧自 2018 年以來，已經啟動了十一個 IPCEI 計畫，涵蓋電池、氫能與雲端容量等關鍵領域。AI IPCEI 繼承並延伸了這一跨境合作傳統，利用先前累積的採購、風險分擔與法規遵循經驗，進一步簡化程序、降低行政負擔。

儘管設計階段受到廣泛讚譽，委員會仍必須對每個個別專案進行嚴格的合規性與相容性審查。此評估將決定提議的國家補助是否符合 EU 競爭法標準，並衡量專案對歐洲經濟所能帶來的附加價值。

對於在歐洲營運的企業而言，新的 AI IPCEI 意味著資金環境變得更為可預測，且取得前沿 AI 基礎設施的路徑更加清晰。企業可期待共同採購機會、共享研究設施與標準化授權框架，從而降低進入門檻。

實務上，這將促進 AI 解決方案的快速部署，減少對非 EU 雲端供應商的依賴，同時加強與歐洲資料治理標準的契合，為整個區域的產業創新與競爭力注入新動能。

本篇報導於 2026 年 9 月 25 日 17:00:48（UTC）發佈，所有資訊均根據歐洲委員會與 Agence Europe 公布的官方文件整理，未加入任何未經驗證的推測或額外資料。