欧盟启动公开征求意见，制定数据中心2027年前的最低能耗和用水标准

2026年9月21日，欧盟委员会宣布启动为期12周的公开征求意见，并邀请各方就数据中心的最低绩效标准提交建议。提交截止日期定为2026年12月14日，为利益相关者提供了明确的时间窗口，以影响即将出台的监管框架。

委员会明确表示，征求期间收集的材料将直接用于起草立法提案。该提案计划在2027年第二季度提交给欧洲议会和理事会，标志着政策制定的具体时间表。

欧盟为何推动数据中心可持续发展

在公告中，委员会列举了多项战略动因。它将数据中心容量与欧盟的技术主权、竞争力、能源韧性以及整体安全联系起来。同时，也承认该行业在能源消耗、电网压力、碳排放和用水方面面临日益严峻的挑战。

同一天，委员会公布了《数据中心能源效率方案》，其中提出了统一的欧盟评级体系和标签。其目标是提升能源和环境绩效的透明度，为运营商和客户提供明确的基准。

拟议的评级与标签体系

TechNews 报道称，欧盟将为容量超过500 千瓦的数据中心引入统一的评级系统。该评级将评估三大核心维度：能源消耗、用水量以及电力来源。首个“可持续标签”预计将在2027年出现，作为合规性的可视化标识。

• 能源消耗需符合最低效率阈值
• 用水量按计算产出单位进行评估
• 电力来源需符合可再生能源标准
• 统一的欧盟标签显示整体可持续绩效

根据能源效率指令，委员会仍保留提出额外措施的选项。其中一种可能是正式引入最低绩效标准，直接限制数据中心运营商的能源使用和环境影响。

挑战的规模

TechNews 估算，2024年欧盟数据中心约消耗 68 太瓦时电力。预测显示，到2030年这一数字可能上升至 114 太瓦时，占欧盟总电力需求的超过 3%。如此增长加剧了对电网容量和水资源压力的担忧。

同一来源指出，欧盟计划在未来五至七年内将数据中心容量提升三倍，以支撑人工智能基础设施。目前尚未公布如何在新提出的能耗和用水标准下协调这一扩张，增长与可持续性之间的平衡仍不明朗。

因此，征求意见具有双重意义：既收集业界对可行绩效阈值的看法，又揭示在扩大容量的同时满足这些阈值的实际难题。利益相关者预计会就技术可行性、成本影响以及对服务可靠性的潜在冲击提出评论。

委员会的做法体现了欧盟将环境因素嵌入数字基础设施的更广泛战略。通过将评级与电力来源挂钩，政策与欧盟的可再生能源目标保持一致，尽管标签所需的可再生能源比例尚未明确。

用水量作为数据中心监管中较少讨论的指标，在拟议方案中获得同等重视。征求意见邀请运营商提供冷却系统的用水数据，凸显该行业对高耗水冷却技术的依赖。

对组织的影响

对于运营数据中心或计划新建设施的组织而言， forthcoming 标准意味着必须审计当前的能源和用水足迹。企业应立即开始收集细化的消耗数据，因为评级可能要求提供三项维度的绩效证据。

预计的可持续标签有望成为市场差异化因素。率先获得可持续评级的运营商可能受益于声誉提升、公共采购中的优先考虑以及与企业可持续发展目标的一致性。

然而，由于具体阈值尚未确定，组织必须为多种可能的结果做好准备。规划更高效的冷却系统、采购可再生能源合同以及部署先进监测系统，将有助于降低标准正式化后不合规的风险。

总之，欧盟的公开征求意见标志着在数据中心领域对能耗和用水绩效进行立法的决定性一步。虽然最低标准的具体参数仍待细化，但从2026年12月的征求结束到2027年初的立法提案时间表，为运营商提供了明确的战略规划视野。