스페인·멕시코, 오픈 모델 중심 AI 동맹 체결

멕시코와 스페인은 2026년 9월 3일 디지털화, 인공지능, 사이버보안, 연결성에 관한 양해각서(MOU)를 체결했다고 인포바에 멕시코판과 몬클로아(스페인 총리실)가 확인했다. 협정은 멕시코 디지털전환통신청(ATDT) 청장 호세 안토니오 페냐 메리노와 스페인 디지털전환·공공기능부 장관 오스카르 로페스가 서명했으며, 장관의 3일간 멕시코시티 공식 방문 중에 이루어졌다.

이 양해각서는 인공지능, 사이버보안, 연결성, 행정절차 간소화, 디지털 신원 분야의 경험과 모범 사례 교류, 그리고 연수·연구·공동 프로젝트 프로그램을 포괄한다. 몬클로아에 따르면 여기에는 구체적인 실행 계획과 일정—공동 프로그램, 정보 교류, 상호 방문, 공동 회의 및 강좌—이 포함되며, 2027년 6월까지 활동이 예정되어 있다.

'AI 공장': 관세·세무·기상용 모델

ATDT 본부에서 열린 의전 행사에서 페냐 메리노는 멕시코 디지털 의제의 전략 프로젝트를 소개했다. 누베 MX(Nube MX), 국가 사이버보안 계획, 행정절차 간소화·디지털화 전국 프로그램, 공공 AI 연수센터, 그리고 'AI 공장(Fábrica de IA)'—인포바에에 따르면 이곳에서는 이미 관세, 세무, 기상 리스크 분석용 모델이 개발되고 있다—등이다. 그는 또한 멕시코가 라틴아메리카 최강으로 구상하는 슈퍼컴퓨터 '코아틀리쿠에(Coatlicue)'의 건설에 대해서도 언급했다.

서명 후 오스카르 로페스는 멕시코와 스페인이 «제3의 디지털 노선»을 구성할 수 있다고 주장했다. 상호운용 가능한 데이터, 오픈 모델, 슈퍼컴퓨팅 협력에 승부를 거는 노선으로, 미국과 중국에서 개발된 모델의 대안이라는 것이다. 몬클로아에 따르면 그는 바르셀로나 슈퍼컴퓨팅센터(BSC)가 스페인의 지원으로 멕시코가 건설 중인 코아틀리쿠에와 협력하는 사례를 들었다.

이전부터 이어져 온 협력

이번 새 양해각서는 기존 관계 위에 세워진 것이다. 2024년 스페인 국가사이버보안연구소(INCIBE)와 멕시코 연방통신연구소(IFT)는 이미 유사한 협정을 체결한 바 있다. BSC는 슈퍼컴퓨팅과 인공지능을 발전시키기 위해 멕시코 과학기관들과 협약을 유지하고 있으며, 국립공과대학과는 라틴아메리카의 슈퍼컴퓨팅 시스템을 유럽의 EuroHPC 생태계에 통합하기 위한 협약을 맺고 있다.

이 각서에는 디지털 기술을 활용한 자연재해 및 기후변화 대응, 공공서비스의 디지털화, 디지털 역량 교육도 협력 분야로 포함되어 있다. 몬클로아가 언급한 공동 우선순위에는 데이터센터의 지속가능하고 질서 있는 개발, 딥테크 기술의 가속화, 연구실의 혁신을 생산 시스템으로 이전하는 작업 등이 포함된다.

양국은 또한 디지털 전환 분야에서 각자의 국가 전략과 이니셔티브를 서로 알리고 확산하는 데에도 협력하기로 했다. 이번 방문은 11월 초 마드리드에서 열릴 이베로아메리카 디지털 포럼과 정상회의 준비 과정과도 맞물려 있다.

• 서명: 2026년 9월 3일, 멕시코시티 ATDT 본부
• 실행 계획 유효기간: 2027년 6월까지
• 언급된 멕시코 프로젝트: 누베 MX, AI 공장, 슈퍼컴퓨터 코아틀리쿠에
• 방문한 스페인 기업: 베리다스(디지털 신원)와 인드라(사이버보안)

방문 기간 로페스는 멕시코시티에 있는 스페인 기업 두 곳의 시설도 둘러보았다. 디지털 신원, 생체인식, 사기 방지를 전문으로 하는 베리다스와, 인드라의 사이버보안센터—전 세계에서 두 번째로 큰 이 회사의 운영거점이다. 장관은 디지털 경제가 스페인 GDP의 27%를 차지한다고 밝혔다.

방문 첫날 로페스는 반부패·선정부 장관 라켈 부엔로스트로, 과학·인문·기술·혁신부 장관 로사우라 루이스와도 면담했으며, 일정에는 경제부 장관 마르셀로 에브라르드와의 만남도 포함되어 있었다. 장관은 스페인의 디지털 전략이 기업, 산업, 권리, 인재 양성이라는 네 축 위에 세워져 있으며, 규제 현대화와 대학 연수 프로그램, 공공·민간 투자 참여를 결합한다고 설명했다. 같은 방문 일정의 일환으로 그는 멕시코시티에서 취약 계층 아동에게 기술 접근과 교육 기회를 제공하는 것을 목표로 한 텔레포니카 재단과 라 카이샤 재단의 프로젝트도 둘러보았다.

스페인은 이제 호텔이나 건설사, 재생에너지만 수출하지 않습니다. 물론 그것도 하고 있지만요. 이제 우리는 안전하고 신뢰할 수 있는 기술을 수출합니다.

이미 제3자 AI 모델에 의존하고 있는 한국 기업—물류회사부터 통관 절차를 자동화하는 사무소까지—에게 이번 양해각서는 주목할 만한 흐름을 보여준다. 스페인과 멕시코 공공기관의 지원을 받아 미국과 중국 제품의 대안으로 자리매김하는 오픈 모델의 부상이며, 여기에 실질적인 인력 부족 문제에 대응하기 위한 기술 연수 경로—공공 AI 연수센터—도 함께 마련된다. 지금 단계에서 각서는 선언에 그치지 않고 구체적인 실행 계획과 일정표를 갖추고 있다는 점이 중요한데, 이는 협력이 서면 약속을 넘어 실제 공동 프로그램으로 이어질지를 가늠하는 척도가 될 것이다. 장관의 일정은 그 주 금요일 UNAM(멕시코국립자치대학교)에서 열린 인공지능 특별 강연으로 마무리되었으며, 이는 11월 초 마드리드에서 예정된 이베로아메리카 정상회의를 앞둔 것으로, 양국은 그 자리에서 이번 양해각서가 실제 프로젝트로 얼마나 구체화됐는지 점검하게 된다.